轉自：太行新聞網

向“新”攀“高” 做優做強特色產業 衡水著力打造更高水平的縣域特色產業集群

長城網·冀云客戶端訊（記者 馬德明 邢梅智）衡水縣域特色產業集群正加速發展。這一點可從以下數據中窺見一斑：

今年上半年，衡水市入統的26個年營業收入5億元以上的縣域特色產業集群共完成營業收入1098億元，同比增長17%；實繳稅金17.5億元，同比增長3%。

衡水縣域特色產業集群的“逆勢飛揚”，關鍵在于科學技術、政策措施、制度體系的融合創新。

加快科技創新  夯實發展基礎

安平縣匯金網業（安平）有限公司科研人員展示卡塔爾世界杯主場館頂棚沖孔裝飾網。張佳 供圖

近日，由河北省衡水市安平縣生產的絲網產品通過天津港(4.200, -0.02, -0.47%)運抵卡塔爾世界杯主場館，亮相盧塞爾體育場，將用于球場頂棚裝飾。

“6月下旬，我們收到卡塔爾世界杯的絲網產品訂單，需要定制一款沖孔裝飾絲網產品用于球場頂棚三分之一的區域，產品包括200多種規格、4100多塊板材，共計9000多平方米。”河北省安平縣匯金網業（安平）有限公司總經理薛東輝說，由于產品規格多樣，每張網的網孔大小不一，技術人員按照每張網的規格編制了一套復雜的數控程序，然后進行了上百次樣品沖孔實驗。經過攻堅，最終在20天內完成了交貨。

與此同時，在安平縣鑫河金屬絲網有限公司，不銹鋼線材已成功拉拔到0.036毫米，達到國內最細記錄，在高端不銹鋼線材“卡脖子”問題上取得重大進展。在河北聯達過濾器材有限公司，企業科研團隊研發的過濾網、燒結磚等高科技產品，不僅打破了國外壟斷，還實現了高端過濾元件國產化……一項項技術的突破，標志著安平絲網產業正在依靠科技創新加快向高端邁進。

安平絲網產業的轉型升級，僅是衡水縣域特色產業發展的一個縮影。縣域特色產業是衡水的支柱產業，但普遍存在著大群體小個體，有產業少龍頭等一系列短板。壯大產業集群，打造特色產業升級版，科技創新是繞不過去的關口，為此，該市提出以科技創新為縣域經濟強筋骨、增活力，以打造重大創新載體為重點，以深化改革創新為動力，以技術創新為主攻方向，以產學研協同創新為路徑，努力實現爭先進位目標任務，加速聚集高端創新資源，全力打造京津冀科技創新支點城市；進一步深化企業與高等院校、科研機構的合作對接，共建高層次創新平臺。衡水學院被認定為2022年度院士合作重點單位，武強嘉華樂器有限公司被認定為2022年度河北省國際科技合作基地；促成衡水市7家企業與河北省產業技術研究院簽約成立冀產研企業聯合創新中心。同時，聚焦全市省級高新區主導產業發展、創新主體培育壯大、創新平臺優化升級等方面，對標對表高新區發展能級提升指標體系，補短板，強弱項，促提升。景縣高新區由B等次晉升A等次，桃城高新區由C等次晉升B等次，至此該市5家省級高新區中綜合評價A等次1個（景縣高新區），B等次4個（衡水高新區、安平高新區、冀州高新區、桃城高新區），C等次清零。

加快縣域特色產業向高端邁進，不僅要配套“高規格”的政策，更要抓緊提升“高效率”的服務體制機制。為此，該市積極優化創新生態，建立健全領導包聯機制，全程跟蹤，高效服務，保障項目順利實施。加快推動項目建設是近年來衡水市開展縣域經濟提檔升級五大行動的重要內容；制定并印發《衡水市技術合同登記站管理辦法》，進一步明確技術合同登記站職責、設立條件、管理和評價措施；研究起草《關于完善科技成果評價機制的實施意見》，使創新創業氛圍進一步濃厚；針對部分縣域特色產業層次低、鏈條短、規模小、實力弱等問題，該市出臺《衡水市縣域經濟發展闖新路行動方案》，聚焦區域創新能力、企業競爭力、特色產業綜合實力三大新突破，強力實施項目建設、轉型升級、強鏈補鏈、企業培育、開發區能級提升五大行動，不斷調優存量、做大增量、提升質量，加快縣域特色產業從中低端逐步向高端邁進。

優化營商環境 護航產業發展

8月11日，棗強縣對全縣群眾、市場主體、企業家發布通告，開通優化營商環境“直通縣長信箱”，建立優化營商環境投訴舉報處理機制。這是該縣打造公平公正、優質高效、便捷規范的發展環境，營造親商、重商、安商的濃厚氛圍，筑牢縣域經濟高質量發展的堅實保障的一個重要手段。

良好的營商環境有利于企業的快速發展。為力促企業快速發展，衡水市圍繞重點區域、重點行業和重點企業開展質量發展狀況調查，通過對企業基本情況，企業質量提升狀況，企業創新發展狀況，企業品牌建設狀況，企業主要經濟效益狀況，企業質量服務需求六個維度進行調研，全面科學地掌握企業數據及企業問題需求，以便有針對性指導和服務。在此基礎上，他們精準定制惠企政策，形成涉及質量、標準、認證認可、計量、知識產權、檢測檢驗、執法打假、特種設備安全、廣告助企等方面的惠企政策清單，在各項服務中給予企業最大便利。與此同時，深化入企幫扶“送服務”。印發《衡水市市場監督管理局“服務企業行”暨質量基礎設施“一站式”線下服務活動實施方案》，召開啟動會，成立4個線下服務領導包聯小組及知識產權服務聯絡站6家，更便捷地推動服務機構為企業精準服務。截至目前，各包聯工作組分別深入到深州、阜城、冀州、武邑、棗強、饒陽、故城7個縣市區進行企業幫扶活動，向98家幫扶企業解讀惠企政策，對于企業提出的9方面300余項問題困惑和發展需求，進行面對面的現場答疑，同時分專業分領域進入到企業一線車間現場發現問題解決問題，真正實現“零距離”助企幫扶企業。

為充分發揮跨境電商對外貿出口發展的促進作用，進一步優化跨境電商發展環境，推動傳統外貿實現轉型升級，衡水市商務部門積極推進與寧波全貿信息技術有限公司（全球貿易通集團）合作搭建“外貿數字化營銷平臺”，對出口企業、特色產品及產業進行集中整合展示，向全球各地客戶推廣宣傳，擴大企業在全球買方市場的知名度和影響力，優化了企業“出海環境”，加強了境外投資規模和水平的提升。

惠企利民有實招 企業發展動力足

“今年我們公司又投入研發項目4個，緩稅政策的落地不僅減輕了我們在研發投入上的壓力，更重要的是給予了我們培育壯大特色產業的信心。”對于緩稅政策的落地，河北金音樂器集團有限公司法人周俊嶺高興地說。

河北金音樂器集團有限公司作為國內目前最大的管弦樂器制造企業之一，旗下擁有8家子公司，年產量超過80萬件，并入選2021-2022年度國家文化出口重點企業公示名單。據周俊嶺介紹，今年以來，受疫情影響，企業生產成本增加、產品銷量減少，資金周轉面臨較大壓力。武強縣稅務局網格員通過稅收大數據為公司精準畫像，實時跟進該企業稅惠減免享受情況，點對點輔導政策，手把手指導辦理。去年該企業研發費用加計扣除減免了390萬元，年創收超8630萬元，比去年同期增長17%。今年，該企業辦理稅款緩繳52萬元，預計能夠享受350萬元的研發費用加計扣除減免。

景縣橡塑產業科技創新基地的生產車間內工作人員在操控設備。王天浩 攝

橡塑制品產業是河北省重點培育的省級特色產業集群，同時也是景縣的特色支柱產業之一，占全縣稅收比重達10%。為更好落實優惠政策助力橡塑制品產業發展，景縣稅務局不斷加碼稅費支持政策、持續釋放稅惠紅利，為企業盤活現金流，增強發展信心。據統計，2022年上半年累計為500余戶橡塑企業辦理緩繳9447萬元，留抵退稅1214萬元。

同時，為解決由銀企信息不對稱導致的中小微企業融資難、融資貴問題，該市運用區塊鏈、大數據等科技手段，搭建了“一中心兩平臺”，即金融服務中心、智慧金融平臺和首貸服務平臺，通過整合首貸服務、金融超市、企業征信、風險預警等核心功能，全力打造云端銀企對接新模式，大力推進企業融資智慧化，為全市中小微企業提供準公益、多層次、全天候、一站式、綜合性金融服務。

“‘電e貸’真是救了企業的急，幫我們渡過了難關。”日前，衡水市阜城縣華誠博遠河北建材科技股份有限公司負責人陳紅雨對及時便捷的金融服務十分滿意。受疫情影響，公司資金周轉出現困難，該公司在衡水市智慧金融平臺上了解到“電e貸”后，與阜城供電公司進行了對接，141萬元“電e貸”很快到賬。“不需抵押，不需擔保，方便快捷。這筆資金用于了設備升級改造和產品研發，進一步提高了企業的市場競爭力。”陳紅雨說。

智慧金融可視化展示，分區域、行業、時間、機構等多維度展示金融助力實體經濟發展成果。衡水市地方金融監督管理局 供圖

衡水市各金融機構在金融服務中心派駐業務對接辦理人員，方便首次貸款的中小微企業的融資咨詢與辦理。衡水市地方金融監督管理局 供圖

“電e貸”是國家電網公司針對中小微企業推出的純信用融資產品，也是衡水市智慧金融平臺的金融上線產品。截至目前，衡水市“一中心兩平臺”共有42家金融機構入駐，上線金融產品193款；注冊企業7349家，服務企業萬家（次）以上，累計發布融資需求412.73億元，實現信貸投放81.40億元，有力促進了當地產業集群的發展。

如今，衡水正在做強做優縣域經濟上闖新路、開新局，努力在全省經濟社會發展中爭先進位。