在成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃出臺的背景下，遂寧該如何把握機遇融入成渝？

 

　　對于這一影響遂寧未來發(fā)展的重大思考，今年兩會上，代表委員們認為，遂寧應該從交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境和商合峰會四條路徑去努力，積極融入成渝經(jīng)濟區(qū)大發(fā)展的環(huán)境中，并率先突圍。

 

　　通過交通優(yōu)勢全面融入

 

　　成南、遂渝高速公路，達成、遂渝鐵路拉近了遂寧同成渝的距離，交通能成為遂寧融入成渝的重要通道嗎？

 

　　王正平等代表認為，今后遂寧應該全力發(fā)揮交通優(yōu)勢，全面融入成渝。從地理位置來看，遂寧無疑是成渝經(jīng)濟區(qū)的黃金節(jié)點和交通走廊，而且我們已成為全省名副其實的重要的次級綜合交通樞紐。在“十二五”規(guī)劃中，我們再次確立了構建城鄉(xiāng)交通一體化的目標，通過交通優(yōu)勢全面融入成渝經(jīng)濟區(qū)，提升遂寧綜合競爭實力 。

 

　　王正平介紹，除成南、遂渝高速外，遂綿高速遂寧段已經(jīng)建成，遂內高速、遂資高速正在緊鑼密鼓的建設中，遂廣、遂巴高速即將開建，遂寧城鄉(xiāng)交通一體化有序推進，屆時遂寧將形成與成渝有效連接、與周邊協(xié)作互補、市區(qū)縣互為融合的道路體系。

 

　　謝代銀代表說，我市鐵路發(fā)展從無到有、從慢到快、從少到多。目前，我市境內已建成達成鐵路、遂渝快速鐵路、達成鐵路復線（擴能改造），通車里程達196公里，形成了“三向六線”“Y”字形鐵路網(wǎng)格局 。規(guī)劃擬建綿遂資內自宜鐵路、遂資眉雅鐵路、涪廣遂鐵路、達成鐵路城際客運專線、遂渝客運專線，項目前期工作進展有序。到2020年，遂寧將形成“七向二十一線”鐵路網(wǎng)。

 

　　毋庸置疑，遂寧交通大發(fā)展極大地改善了人們的出行環(huán)境，縮短了遂寧和周邊城市的距離，對遂寧融入成渝經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)生了重要的推動作用。

 

 

　　通過產(chǎn)業(yè)配套積極融入成渝

 

　　“把遂寧建成成渝合作、區(qū)域合作的連接點”——是省委書記劉奇葆為遂寧確定的五個戰(zhàn)略定位之一。遂寧要想成為成渝合作的連接點，就要全面融入成渝，主動接受輻射，積極服務成渝、配套成渝。兩會上，代表委員們認為，遂寧近年來三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，特別是新興產(chǎn)業(yè)無中生有，遂寧完全有能力通過產(chǎn)業(yè)配套，積極融入成渝。

 

　　陳伐代表認為，成都重慶兩大市場電子產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈，特別是電腦生產(chǎn)的競爭更是呈現(xiàn)白熱化態(tài)勢。如此多的重量級電子企業(yè)落戶成渝，區(qū)域集聚效應逐漸形成，這無形當中也為遂寧電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大空間。為此，我們要抓住機遇，繼續(xù)大力發(fā)展我市電子產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)有電子產(chǎn)業(yè)上檔升級，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加速園區(qū)的電子企業(yè)由長度向深度發(fā)展。

 

　　周漢知代表認為，物流業(yè)是融入成渝經(jīng)濟區(qū)的“尖兵產(chǎn)業(yè)”，我們要加大物流業(yè)的發(fā)展力度，特別是物流園區(qū)的規(guī)劃和建設力度，努力構建與國際接軌的生產(chǎn)型物流園區(qū)，著力將物流港發(fā)展成為商流、物流、信息流、資金流、人流集聚的大平臺，打造成西部工業(yè)原材料、零配件、生活消費品的生活、交易、配送“大超市”。

 

　　王勇代表則表示，我們要在構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中營造輻射環(huán)境。主動打破行政壁壘和地區(qū)封鎖，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，完善市場機制，發(fā)展要素市場，建立誠信體系。

 

　　通過環(huán)境吸引客商來遂發(fā)展

 

　　在經(jīng)濟學家眼中，環(huán)境也是經(jīng)濟發(fā)展的重要資源之一。遂寧近年來大力實施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、政務服務環(huán)境和城市空間環(huán)境有了質的飛躍，從而也帶動了地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。

 

　　唐天志代表認為，環(huán)境也是生產(chǎn)力，我們要營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造務實高效的政務環(huán)境，打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。也就是說，我們要堅持走好現(xiàn)代生態(tài)田園城市之路，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，鞏固提升生態(tài)環(huán)境，并通過優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境吸引外地客商來遂投資。在成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展中，我們要主動融入特大中心城市，打造成為成渝休閑、度假、旅游的目的地和成渝的“餐桌”。

 

　　通過商合峰會平臺促進開放合作

 

　　從2006年開始，遂寧就成為了泛成渝經(jīng)濟區(qū)商會合作峰會的永久承辦地。這是遂寧的榮譽，也是遂寧的機遇。代表委員們認為，我們要抓住這樣的機遇，通過商合峰會的平臺，積極融入成渝，促進遂寧與成渝經(jīng)濟區(qū)城市間的開放合作。

 

　　熊云全委員表示，從2006年開始，遂寧已經(jīng)連續(xù)成功舉辦了五屆商合峰會。每次峰會期間或會后，到遂寧來考察和投資的成渝企業(yè)家就特別多。

 

　　“希望我們能通過商合峰會這個載體，實現(xiàn)遂寧與成渝經(jīng)濟區(qū)各地的優(yōu)勢互補、良性互動與和諧共贏。”熊云全認為，遂寧應該充分發(fā)揮自己的區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，抓住發(fā)展機遇，把握合作趨勢，以開放發(fā)展的姿態(tài)主動積極融入成渝，在融入中求發(fā)展，在發(fā)展中求共贏。

 

 

　　搭建融入的平臺和機制

 

　　“目前，成、渝兩地引進了一大批電子產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，他們對下游配套的需求是很大的，遂寧面臨著這樣一個快速發(fā)展的機遇。”陳子明委員說，我們要抓住這樣的機遇，必須深刻地研究兩地的電子產(chǎn)業(yè)結構，有針對性地引入配套企業(yè)。同時，從現(xiàn)狀來看，我們的配套能力還不足，必須加大研發(fā)投入，提升我們自身的產(chǎn)業(yè)層次，才能形成有效的配套和融入，才能借勢發(fā)展。

 

　　另一個很重要的問題就是，我們要融入成渝，必須要有路徑，要有機制。單靠企業(yè)的力量是很單一的，點上的融入不能形成面上的融合，這需要政府發(fā)揮引導作用，與成渝兩地建立起合作交流機制，搭建例如對接會一類的融入平臺，讓兩地有需求的企業(yè)了解我們，也讓我們能知道對方的需求，有溝通才有合作。

 

　　陳子明委員還表示，融入不僅是一個簡單的產(chǎn)業(yè)合作過程，要實現(xiàn)融入，必須要首先改變人們的觀念，我們要有信心，要相信只要我們能做，就一定不會比別人差，這又要求我們主動去研究別人的需求，要積極地參與區(qū)域合作。而從操作層面上看，這也需要政府的政策引導和支撐，要大力鼓勵主動創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)，提升我們遂寧的配套能力。

 

　　要形成我們的融入目標，乃至形成遂寧的輻射力和影響力，必須進一步提升區(qū)域的政務服務水平，特別是政府部門在觀念上要主動服務，主動研究國家政策，主動出臺支持企業(yè)發(fā)展的措施。同時，在理解和執(zhí)行國家政策時，要朝著有利于經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的方向傾斜，更新管理理念，只有思想上融入、開放，才能實現(xiàn)經(jīng)濟、社會等各方面的融入。

 

　　遂寧當好“配角”努力做“零件”

 

　　遂寧如何融入成渝，遂寧拿什么去融？委員們就這樣的話題發(fā)表了自己的看法并提出了意見。黃遠新委員認為，遂寧要把自己已有的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢快速轉化成經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。那么，首先要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上思考，成渝兩個特大城市有哪些主導產(chǎn)業(yè)、強勢產(chǎn)業(yè)，遂寧在這些產(chǎn)業(yè)面前當然不可能自立門戶，但是可以為這些產(chǎn)業(yè)“打打下手”，也就是要當好配角。目前重慶、成都機械制造、汽車產(chǎn)業(yè)還有電子產(chǎn)業(yè)等發(fā)展迅猛，遂寧就要抓住成渝主導產(chǎn)業(yè)、強勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機會，很好地為這些產(chǎn)業(yè)做配套服務。

 

　　“遂寧定位建設現(xiàn)代生態(tài)田園城市，打造宜居宜業(yè)的環(huán)境，就是要為成渝經(jīng)濟區(qū)打造一個休閑、舒適、宜居的后花園。”黃遠新說，我們就拿宜居宜業(yè)的環(huán)境、現(xiàn)代生態(tài)田園城市去融入。他分析認為，成渝經(jīng)濟區(qū)全面發(fā)展，就要把成渝經(jīng)濟區(qū)看成一個不應該分割的整體，如果說成都、重慶是一個工作密集的地方，遂寧就可以為他們打造一個最適合生活的地方，現(xiàn)在四通八達的高鐵發(fā)展，完全可以實現(xiàn)這樣上下班的集散和流動。

 

　　說到我市新興的電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何融入成渝，曾尚成委員同樣認為，成都、重慶目前擁有富士康、聯(lián)想等IT行業(yè)大巨頭，后起的遂寧是根本沒法競爭的，再說遂寧目前也沒有和他們PK的IT巨頭，但是遂寧并不是沒有發(fā)展的空間，這反而給遂寧帶來了發(fā)展的機遇，這些IT巨頭的發(fā)展會波及到遂寧。正是如此，遂寧新興的電子產(chǎn)業(yè)才有用武之地，“我們暫時不做終端裝備，我們就為他們生產(chǎn)零件，做好產(chǎn)業(yè)鏈配套。”曾尚成如是說。

 

　　為企業(yè)發(fā)展提供要素保障

 

　　劉安遂委員認為，遂寧要找準自身定位，主動接受成渝輻射，借勢發(fā)展，以促進產(chǎn)業(yè)集群配套發(fā)展為重點，打造具有遂寧特色的產(chǎn)業(yè)集群。我們要加大招商引資力度，在招大引強中下功夫、出實招，發(fā)動社會各界力量，著力引進一批競爭力強的大企業(yè)，帶動中小企業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。要加強軟硬投資環(huán)境建設，對水、電、氣等進行長遠規(guī)劃建設，滿足大規(guī)模的生產(chǎn)用水用電，為企業(yè)長足發(fā)展提供要素保障。在制度體制上支持企業(yè)發(fā)展，為中小企業(yè)提供融資平臺，真正讓落戶遂寧的企業(yè)開花結果。同時要繼續(xù)辦好泛成渝經(jīng)濟區(qū)商會合作峰會，為泛成渝經(jīng)濟區(qū)域搭建一個增進友誼、加強合作的有效平臺，誠邀更多的知名企業(yè)前往遂寧、認知遂寧，進一步擴大與周邊省市、沿海地區(qū)、港臺地區(qū)和日韓、歐美等國家的交流合作，進一步提高遂寧的知名度。

 

　　邱紅光委員認為，主動融入成渝，我們要大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，更加積極地承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移，增大外向型企業(yè)規(guī)模，加快電子等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定專項優(yōu)惠政策，支持外向型企業(yè)落戶，加大外向型加工貿易企業(yè)的引進力度，建立外向型企業(yè)專業(yè)園區(qū)，將土地、資金、人才、勞務、水電氣等生產(chǎn)要素向其傾斜，盡快形成規(guī)模。同時發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)是促進經(jīng)濟社會發(fā)展一個重要的措施，我們要采取加大對外宣傳力度、加快文化旅游產(chǎn)業(yè)重大項目建設、打造一批具有遂寧特色的旅游景點等措施，讓遂寧成為成渝經(jīng)濟區(qū)休閑旅游的最佳選擇地，從而進一步提高城市知名度和影響力。

 

　　胡安明委員認為，面對機遇和挑戰(zhàn)，我們要站在打造承接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地的角度，堅持走規(guī)劃化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、特色化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展之路，形成產(chǎn)業(yè)集群效應，增強園區(qū)的承載力和影響力。立足各區(qū)縣發(fā)展實際，基于區(qū)域特色，對全市工業(yè)園區(qū)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導、宏觀調控、有效考核，盡可能地避免招商引資惡性競爭和資源浪費。同時要著力培養(yǎng)具有用于創(chuàng)新、敢冒風險、探索發(fā)展的企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人。此外，需要進一步加強城市基礎設施建設、創(chuàng)新城市管理，打造安居樂業(yè)的社會環(huán)境，讓企業(yè)招得進、留得住。

 

　　（記者 蘇世界 姚波 陳艷 王維 實習生 楊娟）